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包头市第八医院贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施细则

发布时间:2019年11月04日

关于修订《包头市第八医院贯彻落实三重一大”事项决策制度实施细则》的通知

包八医党〔201949号

 

各党支部: 

按照包头市委巡察验收组提出的意见根据工作实际,经医院党委会研究通过,包头市第八医院贯彻落实三重一大”事项决策制度实施细则》进行修订即日起执行

 

包头市第八医院贯彻落实三重一大”事项决策制度实施细则

 

第一章 总则

 

第一条  为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党的执政能力建设,坚持和健全民主集中制,完善议事决策机,推动依法行政,提高对“三重一大”事项议事决策的规范化、制度化和程序化水平,按照中央、自治区党委市委和市卫健委党组关于落实“三重一大”事项决策制度的有关要求,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定,制定本实施细则。

第二条  本细则适用于医院落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项(以下简称“三重一大”)集体决策工作。

第三条  “三重一大”事项具体内容。

重大决策事项主要包括:贯彻落实上级党委、政府及市卫健委重要会议、重要文件和重大工作部署的意见和措施;医院发展方向、中长期发展规划制定、总体布局调整等关系医院全局性、方向性和战略性的重大事项;医院管理体制、运行机制的改革方案和规章制度出台;法规、规章送审稿和对外发布的重要规范性文件;医院内设科室的编(含人员编制、床位编制)与职能调整的事项人才引进、调入调出、工作人员招聘及专业技术人员职称评定、聘任及职工年度考核及奖惩的有关事项;由医院决定向上级部门推荐的奖惩、评优、评先事项;推荐或确定出国考察、进修学习、援外人选的事项;提交医院职代会审议和表决的事项;党风廉政建设、精神文明建设、医院文化建设和院领导班子自身建设;涉及全局性稳定的重大件处理、重要信访矛盾化解、医疗质量、安全事故和重要突发事件应急处置等方面的重大事项;医院年度发展计划、工作报告、财务预决算等重大经营管理事项;医院缴纳国家税费等重大资产管理事项;医院向上级请示、报告的重大事项;按照上级管理部门要求需要讨论的管理、行风、医疗、护理、科研、教学等事项应当集体研究决定的其他事项。

重要干部任免事项主要包括:按照干部管理权限,研究并决定医院管理干部的推荐、选拔、任免、调动、奖惩和确定后备干部人选;医院科级管理人员和护士长的任免、奖惩等;重要管理岗位工的调整;医院工会、团委等组织换届选举方案和推荐人选名单;其他重要人事任免事项。

重大项目安排事项主要包括:重大基础建设、重点学科或专科建设等影响医院长远发展项目的确立和安排;重大医疗技术引进以及重大科研、教学等项目;重大活动和节庆纪念活动;医院职工福利发放、绩效工资调整等涉及职工切身利益的事项:应当通过招投标、政府采购等方式进行的公共资源市场化配置的项目;涉及医院利益的合资、合作和投资项目;国家、自治区和市级重大项目应由集体决策的其他重大项目安排。

大资金使用事项主要包括:医院年度财务预算;上级下拨公共卫生资金、计划生育事业经费及其他专项资金的安排使用;减免医药费用或检验检测费用,减免金额事项固定资产处置及债权债务的清算审计工作事项;医院科研经费、教学经费等专项资金的使用;大单采购及预算内使用金额较大项目有:100万元以上的药品医疗设备采购50万元以上的医用耗材采购100万元以上的基建项目;30万元以上的总务物品采购30万元以上的科研教学经费使用30万元以上的设备维保工程服务和技改项目;其他应当列入集体研究的资金使用事项。日常使用水、电、气所产生费用不作为大额资金使用议事决策范围。

第四条  “三重一大”事项决策原则。

坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项,均应充分发扬民主,提高科学决策、民主决策和依法决策的能力水平。

坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子和领导干部要正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行按照职权分工负责,保证权力规范使用,防止权力滥用。

坚持科学、民主、依纪、依法的原则。要注重调查研究,广泛听取各方面意见,自觉接受各方面的监督,切实在法律、规章和规定范围内开展决策活动,确保决策切合实际。

坚持按规定流程办理的原则。凡属“三重一大”事项的,除重大突发事件和紧急情况外,均应由党委会议决定,不得以传阅、会签和个别征求意见等方式代替集体决策。

坚持责任追究的原则。对执行“三重一大”事项集体决策制度中出现的决策失误、执行不力或错误执行,并造成严重损失和不良影响的行为,按照实事求是、客观公正的原则进行责任追究。

 

  参加会议人员

 

第五条  研究三重一大”事项由医院党委书记召集并主持,党委书记不能参加会议时,可以委托1名党委委员召集并主持

第六条  会议的出席人员为医院党委委员研究和决定医院重大题,不是党员的院长、副院长须列席会议

第七条  其他列席会议的人员由党委书记根据议题确定。讨论涉及职工切身利益的会议,必须有工会代表参加列席人员可以发表意见,但不具有表决权

第八条  会议须有半数以上委员到会方可召开讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方可召开。表决须应到会人员的半数以上,表决方可通过。

 

                 决策程序

 

  党委会议审议事项时,由提出议的书记或党委委员就议题作汇报或说明,列席会议的科室负责人作必要的汇报。然后由党委委员发表意见,书记应当在其他委员全部发表意见后再发表意见。党委委员因故缺席会议的,可以通过书面形式表达其意见。

  会议表决按照少数服从多数的原则,实行1人1票。表决可以根据讨论和决定事项的不同,采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。赞成人数超过应参会人数半数为通过。未到会的委员意见不计入票数。

十一  会议讨论决定重要事项,应当项进行讨论和表决。研究干部任用事项应逐个表决。各委员应当逐一发表同意、不同意议等意见,表决结果当场公布。对于意见分歧较大的事项,除紧急情况按多数意见执行外,应当缓作出决定,待进一步调查研究,交换意见后再提交党委会议研究。

十二  在集体讨论发表意见时,党委委员应当充分发表意见,积极提出意见和建议。党委会议议事决策要切实转变作风,讨论决策要绕中心、实事求是、切忌空话套话。

第十三条 医院党委议事决策一般采用会议形式,每至少召开次,遇有重要情况可随时召开

  

第四章  议决事项落实

 

十四  党委会议作出的决策,党委委员必须服从并坚决执行,委员有不同意见可以保留,也可以向上级党委反映,但不得公开发表同集体决策相反的意见,不得作出违背集体决策的行动。在执行中如发现新的情况需要重新复议的,经书记同意后,可以提请在党委会议进行复议。在没有重新作出决定前,不得擅自更改集体作出的决议。

第十  党委委员既要根据集体的决定和分工敢于负责,切实履行职责,又要树立全局观念,主动配合支持其他委员工作。需要由多部门共同组织实施的事项,书记可以确定由1名委员负责协调抓好落实。

第十  党委会议形成议后,党委办公室应当做好会议记录和文件归档。根据会议纪要起草会议定事项通知有关文件经书记审签后,通知各委员和有关科室。有关科室要按照党委会议决议及时限要求,认真抓好落实,及时向党委汇报落实情况。

第十七条 党委办公室应当加强对党委会议议定事项落实情的督促检查,建立督查台账,加强跟踪督办,汇总落实情况及时向党委汇报。

 

第五章 纪律要求

 

第十八条 参加党委会议人员应当严格遵守保密纪律,除经会议决定可公开发表的以外,不得以任何形式泄露会议审议和表决的有关情况,对因泄密造成不良影响的,要追究有关人员的责任。要把“三重一大”制度落实情况作为监督职责权限内一项重要任务组织专项检查,强化事前监督、跟进事中监督、完善事后监督。监督情况及时向医院领导班子及市卫委纪检监察室报告。

 

  责任追究

 

第十  医院领导班子对执行“三重一大”制度工作负总责。党政“一把手”为第一责任人,带头执行民主集中制,切实抓好“三重一大”集体决策度的组织实施班子成员在集体领导下实行分工负责制。

二十  对个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成重损失的,应根据《中国共产纪律处分条例》、《(行政机关公务员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选任用工作责任追究办法(试行)》)等规定,追究有关责任人的责任。

二十一  领导班子决策失误造成重大影响和损失的或涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究有关人员的相应责任。

二十二  “三重一大”事项责任追究的方式有责令检查、诚勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

 

第七章 附则

 

第二十三条  本实施细则由党委办公室负责解释

二十四  医院纪委负责对委会议议事决策规则工作进行监督,确保会议符合法纪要求,真实有效。

第二十五条 公布之日起实行。


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